龙海以制裁者的身份，绑架了尼尔森，此举震动了整个米国高层。部分知道尼尔森是制裁者首脑的高层，此时就是一头的雾水了。制裁者可是自己人，现在怎么自己人对自己人动手了？
  反恐部门的人，可不管那么多？他们也不知道尼尔森是什么身份，目标全都瞄准了制裁者。高层还针对尼尔森被绑架，召开一次秘密会议。
  他们现在要知道，并且要确定的，就是这次绑架，究竟是不是制裁者干的？部分人是不相信汉斯特的，当初创建制裁者，让汉斯特做指挥官的时候，这些人就持反对的意见。
  理由是，汉斯特在海军陆战队的时候，就曾在战场上有抛弃士兵的举动。而且他成为上尉的过程，也是很见不得人的。
  而支持者就是看准了这点，即便是以后汉斯特成为了恐怖分子，这些黑资料，足以让任何人相信。这些支持者中，就有一个人是这么想的，他就是米国情报机构的最高总裁，‘特鲁恩’。
  可在这个会议上，特鲁恩却一句话都没有说，直到别人问起他的想法，特鲁恩才慢条斯理的开口，“我们现在掌握的情报很少，制裁者的行动，一直都是尼尔森指挥策划，也只有尼尔森最了解这些人的想法，以我对制裁者的了解，他们恐怕不太可能做出这种行为，因为我想知道，他们为什么要这么做？”
  所有人都默不作声，听着特鲁恩的分析，“我们一直都在给制裁者提供资金，武器，甚至是输送成员，有这么好的条件，他们没有理由要去绑架尼尔森！”
  一个高层提出了反对意见，“特鲁恩，你说的看上去很有道理，可是你要知道，制裁者的每个任务，都是由尼尔森发布的，换句话说，是米国给了制裁者的任务，尼尔森知道的内幕太多了，所以他才能一直当这个议员，如果汉斯特想要利用这些内幕，跟米国索取条件，这也是可能的！”
  这个高层说的没有错，特鲁恩也想到了这点，“既然如此，我们就先让制裁者从雾国撤回，我要亲自召见汉斯特！”
  高层却冷哼了一声，“是我们一起召见汉斯特，首脑现在非常的愤怒，他的命令是，如果这个内幕被别人知道，很多人都要死，包括你跟尼尔森！”
  特鲁恩只是看了看高层，没有在说什么。首脑的命令，他自然知道，因为制裁者，就是以首脑的命令为基础，由他跟尼尔森亲手创建的。
  如果汉斯特真的背叛米国，那么他这个总裁，也可以不用当了。
  一切都在龙海的控制中，在提前计划好的时间里，龙海以制裁者汉斯特的身份，把那段尼尔森与汉斯特的内容给了米国高层。龙海提的条件是，要米国高层给制裁者提供一亿欧元的资金，以及部分的武器装备，不然就会把一切公开。
  特鲁恩放下了手中的资料，“他们终于提条件了是吗？”
  秘书点了点头，“高层那边的意见是，想看你怎么做？而且，汉斯特那边传来消息，他们已经启动对雾国防御部队的攻击计划，无法取消！”
  这个无法取消的意思，就是根本不把米国高层放在眼里，汉斯特是知道尼尔森被绑架的，更知道绑架尼尔森的人，是利用制裁者的身份。可汉斯特的想法是，“为什么要这么做？”
  汉斯特非常清楚的知道，如果他取消任务回米国，恐怕高层方面不仅会拿掉他制裁者指挥官的身份，跟会把他当做真正的恐怖分子杀死。因为那些高层要让某些秘密永远的消失，就要有人为此付出生命。
  他也不可能再去攻击雾国的防御部队，这个决定，已经让他成为真正的恐怖分子了。可汉斯特的手里，有米国的秘密，他现在并不惧怕什么。
  在新的一次会议中，米国高层以压倒性的表决，通过打击制裁者的计划，并且同意了制裁者的条件。
  沙漠总部，龙海把米国高层的决定跟尼尔森说了，“你现在应该很清楚，米国已经开始打击制裁者了，你做为制裁者的幕后黑手，你以为米国高层会怎么对你？”
  龙海又拿出了一段视频，是尼尔森的妻子跟儿子，他们现在已经失去了任何的权力，就连出去吃饭，都被拒绝。而且，米国情报机构的人，已经把尼尔森家里所有资料全部的拿走。
  这个举动，已经可以充分的说明，米国已经做好抛弃尼尔森的准备了。
  到此，尼尔森彻底的放弃了，其实尼尔森在创建制裁者的时候，就已经做好了被米国抛弃的准备。至少他得到了短暂的尊重与权力，现在还有什么值得在乎的呢？
  能够活着，就已经很不错了，于是尼尔森对着摄像机，说出了整个制裁者的内幕，有些内幕，听的龙海都是心惊肉跳的。比如，制裁者对米国约市的一处公园袭击，这么做，就是为了迫使约市在反恐资金上，做出更大的投入。
  龙海来到阳台上，想透口气，本尼尔却早就站在这里了，他现在的心情非常的复杂，他只对龙海说了一句，“这就是所有人知道的米国，一个把黑暗，邪恶当做权柄的国家！”
  龙海不想对此发表任何的评论，这不是他的国家，而且他也根本不在乎这里发生了什么。他现在要做的，就是利用手中的内幕，救出向天武。
  而且龙海也答应了让尼尔森活着离开，不过尼尔森却请求龙海，一定要带着他的妻子跟儿子，一起离开米国。
  所以，接下来的任务，就是如何的带出尼尔森的家人。其实龙海完全不用这么做，甚至他可以一枪打死尼尔森，然后解散队伍，拿着资料去雾国交换向天武。