他递出来的是以下的表单：
  ·生活保护法保护申请书
  ·资产申报书
  ·收入申报书
  ·同意书
  ·薪资收入证明
  ·住宅（土地）租赁契约证明
  仔细看过之后，就连笘篠这个门外汉也能理解申请项目的用意了。总之，就是叫人有资产就拿来运用或者变卖充当生活费，有能力就好好工作，有亲戚能
  接济就先去投靠，领了其他制度的补助就先不要申请生活保护，还有就是为了确认申请内容，要同意政府及相关人士查证——换句话说便是这些内容。
  “填写好各种申请书，便可以判断是否能核准了。就算虚报，只要向相关机构一查，马上就会查出来。所以我们的工作只要记住窍门就能常规化，要请示课长判断的案件就会变少。”
  笘篠边听说明边细看六张表单。上面是申请书特有的毫无感情色彩的语句，以及资产、收入方面的详细记载事项。若是不熟悉填表的人，光看上一眼就会对申请这件事裹足不前。
  “在外行人眼中，标准看起来很严格啊。”
  “因为生活保护的定位是最后的安全网。这样说虽然很严厉，但用意是希望人们只要稍微有点能力，就要努力朝不必接受生活保护的方向行进。”
  然后他忧郁地叹了一口气。
  “虽然这未必是主因，但现实中真正需要生活保护的人拿不到，反而是不需要的人在领。”
  “你是指不当请领吧。”
  “有黑道涉入的违法请领就不用说了，但其实是以广义的不当请领占绝大多数。说什么‘与其领低薪苟延残喘，不工作接受生活保护还乐得轻松’，或是一边接受生活保护一边从事地下经济。说起来是不好听，但吃定社会制度的人确实不少。与此同时，有些人明明真的生活困难得都快要活不下去
  了，却只因为不愿麻烦别人、引以为耻就对申请犹豫再三。”
  圆山苦恼地摇头。
  “我只觉得这两种人都误会了生活保护这个制度。一般人的印象也不见得是正确的。生活保护是基于《宪法》的规定，这个刑警先生知道吗？”
  “不好意思，我孤陋寡闻……”
  “《宪法》第二十五条，国民有权过健康、有文化的生活。国家必须针对生活各方面努力提升并改进社会福利、社会保障及公共卫生……。生活保护则是基于宪法的精神，保障国民最起码的生活与自立的制度。不是让连水电费都付不起的人不敢申请，也不是让有能力工作的人霸占制度的好处。”
  稚气犹存的圆山在这一刻，展现出了正直公仆的本色。来问话的笘篠反而要听训，不由得有些紧张。
  “正因为生活保护费来自国民的血汗钱缴的税，其运用与核准与否的判断更不能轻忽。为了让真正需要生活保护的人拿到所需的金额，即使在窗口被申请者骂得狗血淋头，也不能随便核准……这是三云课长教我的。”
  “贵所的志气非常了不起。但是，要贯彻这项方针，确实需要制度运作得非常理想，但我总觉得会受到霸占制度好处的人怨恨。”
  “您是说，所以会有人怨恨三云课长？可是面对申请者的只有我们。他们对三云课长根本一无所知。”
  这时候，房间外传来粗暴的怒吼声。
  “
  把你们的负责人叫出来！我受够你这混账东西了！”
  从语调听起来，气氛颇不寻常。笘篠和莲田中断了问话，朝声音传来的方向走去。
  一来到办公区，吵闹的起因便一目了然。一个六十来岁的男子正隔着柜台与一名男职员对峙。
  男职员叫泽见，是最后目击三云的人。在他对面的六十多岁男子是个头顶只剩一小撮白发的矮个子，一双充血的眼睛直瞪着泽见。
  “你从刚才起就一直给我放屁，我申请个生活保护还要受你的气！”
  “可是，沓泽先生，既然您还有力气在这里大吼大叫，应该就能工作吧。”
  “我每天都跑职业介绍所。可是，就是没有公司要请一个年过六十的人啊！你们都是公家机关，你应该很清楚吧！”
  “我不知道，部门不同，我们无法得知。我们只能说，既然您无病无痛，又没有哪里不方便，就请您努力找工作。”
  “就是因为怎么找都找不到工作，我才会来这里！不然，没事谁要来这里？又不是来玩、来逛街。”
  “找不到工作，会不会是沓泽先生太挑了呢？只要您不挑，应该还是有缺人手的地方吧。听说因为复兴事业的推动，建筑工地薪资高涨呢。”
  “那种条件好的工作早就被年轻人抢去了！”
  “可是，我也常看见和您年纪相当的人努力打扫车站啊。”
  “你这家伙，反正你就是想说我不愿意工作是不是！”
  “我
  没有这么说。我说的是，如果有人比沓泽先生更积极找工作，就不得不以人家为优先。要是您无论如何都不愿意工作，请投靠亲友。”
  “到了这把年纪，哪来的亲友可以投靠！这我之前就说过了。”
  “是啊，的确听您说过。令弟虽然也居住在同一县，却很疏远。可是，就算关系不太好，既然您境况这么差，难道不应该委屈点去低头吗？不愿意在至亲手足面前出丑，宁愿向公家求助，这是本末倒置。生活保护的制度不是这样随便用的。”